“共建‘一带一路’倡议，是解决国际政治经济面临挑战和困境的中国方案，体现了汲取历史经验、面向未来发展的中国智慧。”在“一带一路”国际合作高峰论坛“加强政策沟通和发展战略对接”平行主题会议上，国家发展改革委主任何立峰的一席话，引起与会嘉宾的共鸣。何立峰表示，政策沟通是开展各方面务实合作的基础，也是共建“一带一路”的重要保障。之所以要强调政策沟通和发展战略对接，就是要深化各方对“一带一路”倡议的理解，增进互信，凝聚共识，促进各国政策规划相互对接，形成推进“一带一路”建设的合力。
当天，来自70多个国家和40多个国际组织的360多名嘉宾就政策沟通和发展战略对接的内涵、意义和实践展开了深入探讨，并就市场主体需求、地方政府作用和智库支持等提出了建议。
在沟通中凝聚发展共识
政策沟通是共建“一带一路”的重要保障，合作机制是实现政策沟通的有效渠道。中国与“一带一路”沿线国家共同打造多层次合作机制，在沟通协调中增进了政治互信，也为深化合作创造了良好条件。
“‘一带一路’国际合作高峰论坛充分体现了各方的雄心和共识，通过这次会议，与会各国都能够在共建‘一带一路’中找到更适合自己的重点。”联合国秘书长古特雷斯表示，共建“一带一路”有利于促进2030年可持续发展议程的实施，有利于把绿色技术和绿色投资带到沿线国家，促进相关国家经济、社会、人文等深入交流。
古特雷斯鼓励有关国家按照共商、共建、共享的原则，积极参与共建“一带一路”，共商合作机制，共建合作平台，创新合作方式，开展广泛务实合作，造福各国人民。
重点加强四个层面对接
与会嘉宾认为，一系列实实在在的合作成果表明，“一带一路”倡议适应了沿线国家通过深化合作促进发展的要求，它的理念、愿景及路径选择符合市场发展的内在规律。
国务院发展研究中心副主任隆国强表示，在全球化走到十字路口的当下，通过合作实现贸易投资自由化、便利化，对于维护全球化发展大局继而实现互利共赢，具有深远的时代意义。
“实践证明，做好双边和多边政策沟通，重点要加强四个层面的对接。”何立峰表示，第一个层面是发展战略对接，关乎一国发展的顶层设计，有利于政治互动和形成共识，从宏观上寻求合作最大公约数，找准共同的行动方向。
第二个层面是发展规划对接，科学清晰的发展规划，不仅不会对市场带来干扰，反而会减少市场的试错成本。在共识的基础上，将发展战略确定的愿景细化到具体的时间表和路线图，分步实现合作目标的效率更高、成本更低。
第三个层面是机制与平台对接，是事关落实的关键环节，此举将促进各国执行机构有效衔接，建立顺畅的交流、沟通、磋商渠道和机制，及时解决规划实施及项目执行中面临的问题和困难。
第四个层面是具体项目对接，项目是最基本的载体和单元，是最微观层面上的对接。通过基础设施、经贸、投资、金融、人文等各领域项目合作，在充分发挥市场作用的基础上，实现共同发展。
寻求发展的最大公约数
在推动“一带一路”建设中，作为市场主体的企业有什么现实需求，地方政府能发挥什么样的作用，各类智库如何对政策沟通和战略对接形成有力支撑，与会企业代表、国际组织及智库机构分享了其推进“一带一路”建设的实践经验，并就如何寻求发展最大公约数提出了建议。
“发展是核心，而工业是发展的强有力的推动力。”联合国工业发展组织总干事李勇表示，“一带一路”建设要促进绿色工业发展，促进清洁生产技术的运用，由此创造贸易竞争力，推动人类可持续发展目标的实现。
中国交通建设股份有限公司董事长刘起涛建议，应尽快搭建起政府间的大数据平台，实现需求和供给的有效对接。与此同时，推动标准的统一迫在眉睫。
在阿联酋国务部长苏尔坦看来，加强政策沟通和发展战略对接不能是昙花一现，而是要形成机制化。他表示，阿联酋愿意承办下一届对接会议，愿意成为推动“一带一路”繁荣与发展的“催化剂”。 |
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